财政部等九部门印发《服务业接洽主体贷款贴息战术实施决策》

发布日期:2025-08-13 06:17    点击次数:102

  中新网8月12日电 据财政部网站讯息,为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振破钞、全方向扩大国内需求的决策部署,财政部、民政部、东说念主力资源社会保险部、商务部、文化和旅游部、国度卫生健康委、中国东说念主民银行、金融监管总局、体育总局等九部门印发《服务业接洽主体贷款贴息战术实施决策》。具体内容如下:

  服务业接洽主体贷款贴息战术实施决策

  为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振破钞、全方向扩大国内需求的决策部署,凭据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振破钞专项行动决策》对于2025年对适宜要求的破钞规模服务业接洽主体贷款给予财政贴息的要求,充分推崇财政战术带领带行动用,鼓吹镌汰服务业接洽主体融资老本,助力激勉破钞阛阓活力,以高质料供给创造灵验需求,制定本实施决策。

  一、战术内容

  (一)相沿范围。同期适宜以下要求的贷款可享受贴息战术:一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类破钞规模服务业接洽主体披发。二是在《提振破钞专项行动决策》公开发布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日历间刚硬贷款合同且接洽贷款资金披发至接洽主体。三是贷款资金合规用于改善破钞基础门径和晋升服务供给身手。其中:餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育规模对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别;旅游、健康规模对应《国度旅游及接洽产业统计分类(2018)》和《健康产业统计分类(2019)》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别;养老规模服务业接洽主体贷款需适宜中国东说念主民银行养老产业贷款统计要领。接洽主体指适宜《中华东说念主民共和国阛阓主体登记处分条例》治安,在我国境内以谋利为筹画从事接洽行为的当然东说念主、法东说念主及犯科东说念主组织。民办非企业法东说念主的养老服务机构同等享受贷款贴息战术。四是战术到期后,可视实施恶果盘问蔓延战术期限、扩大相沿范围。

  (二)贴息要领。对于承办银行向服务业接洽主体披发的贷款,财政部门按照贷款本金对接洽主体进行贴息,贴息期限不特出1年,年贴息比例为1个百分点,中央财政、省级财政分辩承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款限度最高可达100万元。接洽贷款包括用于改善破钞基础门径的固定钞票贷款以及用于晋升服务供给身手的流动资金贷款。磨灭笔贷款不得访佛享受中央财政其他贴息战术;已享受处所财政接洽贴息战术的,这次贴息不得超出扣除已有贴息后的骨子利率水平。

  (三)贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业接洽主体贷款承办银行动21家寰球性银行,包括国度开发银行、中国收支口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国开导银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、吉祥银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

  二、贷款历程

  (一)贷款肯求。适宜要求的服务业接洽主体可向所在地接洽承办银行建议贷款肯求,并按要求提供接洽证明材料。

  (二)审批披发。承办银行按照阛阓化、法治化原则审批贷款肯求,自主决策贷款披发要求并实时放款。承办银行应与适宜贴息要求的接洽主体刚硬贷款合同,明确贴息享受要求、贷款资金用途、贷后处分要求等内容,对于2025年3月16日至本决策印发之日历间披发的贷款通过刚硬补充合同或公约赐与明确。

  (三)如期审核。寰球性银行省级分行(以下简称省行)按月汇总土产货区适宜贴息要求的服务业接洽主体贷款披发情况,每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东说念主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业处分部门审核。省级行业处分部门要点审核承办银行省行报送的智商域服务业接洽主体贷款是否适宜相沿范围和贴息要求,按季汇总审核终了,于下季度首月15日前响应省级财政部门和金融处分部门,函送承办银行省行。

  三、贴息历程

  (一)贴息资金需求肯求。战术到期后,承办银行省行蚁合接洽部门审核检查情况,实时汇总土产货区适宜贴息要求的已披发贷款,于2026年1月底前向所在地省级财政部门建议贴息资金需求肯求,并对肯求材料的竟然性、合规性、准确性庄重。

  (二)贴息资金结算肯求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金肯求后,实时与行业处分部门审核情况进行比对,证明土产货区适宜要求的贴息资金肯求,于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算肯求评释,并抄送财政部当地监管局。

  (三)贴息资金结算。财政部凭据各省级财政部门贴息资金结算肯求评释,蚁合预算安排等情况,与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视战术实施情况当令组织各省级财政部门提前或分阶段开展结算职业。

  (四)贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个职业日内,向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后,对已付部分利息,实时向接洽主体返还对应贴息资金;对未付部分利息,在向接洽主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后,应于每月末以适宜神气向社会公开贴息资金流向情况。

  (五)贴息资金计帐。承办银行省行要凭据已刚硬贷款合同和贴息资金使用情况设立月度台账,列明接洽主体称号及规模、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、骨子使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门建议贴息资金计帐肯求,后附汇总台账,并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金计帐肯求,审核后向财政部提交贴息资金计帐评释,并抄送财政部当地监管局。财政部凭据各省级财政部门贴息资金计帐评释,实时与各省级财政部门计帐贴息资金。

  (六)贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算肯求评释、承办银行省行贴息资金计帐肯求、省级财政部门贴息资金计帐评释以及泛泛职业中掌抓的接洽情况,对当地贴息资金处分情况进行监督抽查,接洽部门、单元应当赐与积极诱导。

  四、监督处分

  (一)压实各方职业。实行处所政府统筹组织、省级行业处分部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”方法。承办银行承担审贷主体职业,合理匹配优惠信贷额度,从严审批、从快放款,并强化贷后处分。接洽行业处分部门加强行业监督,严格审核把关。金融监管部门加强泛泛监管,督促承办银行审核资金用途和追踪贷款骨子使用情况,确保贷款资金合规和灵验使用。财政部门加强贴息资金处分,动态掌抓贷款披发程度和贴息资金需求情况,合理细目贴息资金拨付频次与结算周期。中国东说念主民银行省级分行与省级财政部门分享接洽战术奉行情况,强化货币战术和财政战术协同联动。

  (二)严控资金流向。接洽主体要确保将贷款资金用于开展合规接洽行为、晋升服务供给身手、改善破钞基础门径,严禁虚报、冒领、套取、监禁、挤占、挪用贷款资金,严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、答理等套利行为。承办银行要严格按照接洽部门审核检查终了申领贴息资金,确保贴息资金合规用于向适宜贴息要求的接洽主体兑付,严禁承办银行和接洽主体套取贴息资金。

  (三)严格职业讲究。接洽方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违背战术治安的,要实时追回接洽信贷资金和财政贴息资金,并照章依规对接洽主体和承办银行进行处罚。接洽接洽主体、承办银行要自发领受接洽部门的监督检查。管当事者说念主员存在违背本奉告要求以偏激他糜费权利、粗野株连、营私作弊等犯法违法行动的,照章依规讲究相应职业;涉嫌犯法的,照章移送接洽机关处理。

  服务业接洽主体贷款贴息战术相沿范围参考

  为指导各地区各接洽部门作念好服务业接洽主体贷款贴息职业,现参照《国民经济行业分类》梳理接洽规模相沿行业范围如下,供各地在骨子职业中参考鉴戒。

  一、餐饮住宿规模。相沿正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务接洽接洽主体晋升餐饮服务品性,强化食物安全保险,加强特点餐饮文化培育;相沿旅舍服务、旅游饭馆服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务接洽接洽主体改善住宿服务环境,加强设备更新和基础门径升级,强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态交融。

  二、健康规模。相沿医疗卫生服务,健康事务、健康环境处分与科研技能服务,健康促进服务,健康保险与金融服务,药品偏激他健康产物流畅服务,医药制造,医疗仪器设备及器械制造,健康用品、器材与智能设备制造,中药材援手、衍生和鸠合等接洽接洽主体晋升为社会公众提供多样健康及接洽产物、货品、服务的水慈祥身手,爱戴、改善和促进东说念主民大众健康。

  三、养老规模。相沿养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老评释培训和东说念主力资源服务、待业金融服务、养老科技和颖异养老服务、养老寰球服务、老年用品及接洽产物制造、老年用品及接洽产物销售和租借、养老门径开导等接洽接洽主体晋升为社会公众提供多样养老及接洽产物、货品、服务的水慈祥身手,保险和改善老年东说念主生存、健康、安全以及参与社会发展。

  四、托育、家政规模。相沿提供托育服务的接洽主体新建、改扩建及泛泛运营,优化服务门径布局,晋升服务身手和水平;相沿家庭服务、洗染服务、剪发及好意思容服务、洗沐和保健养生服务、照相扩印服务等住户服务接洽接洽主体晋升服务和处分水平,扩大家政服务供给,强化家政服务员手段培训,加强家政服务品牌开导。

  五、文化文娱、旅游规模。相沿新闻和出书业,播送、电视、电影和灌音制功课,文艺创作与饰演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、操心馆、大众体裁行为等文化艺术业,歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱行为,游乐土、舒服不雅光行为、彩票行为、文化体育文娱行为与经纪代理服务等文娱业,城市公园处分、游览景区处分、旅行社及接洽服务等旅游业接洽接洽主体,丰富文化文娱和旅游行为供给,激勉住户度假、出游、不雅光、文娱舒服等各种文化文娱和旅游行为破钞后劲;相沿铁路、公路、水上、航空游客输送服务以及空中交通处分、不雅光游览航空服务、游客票务代理等,相沿客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础门径晋升交通输送品性,便利游客出行。

  六、体育规模。相沿体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织,瓦解场面门径处分服务、健身舒服行为服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务接洽接洽主体加多体育破钞场所,举办各种体育赛事行为,加强体育赛事品牌开导,鼓吹体育瓦解普及。

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